[摘 要]在中國確立國有企業(yè)黨組織在法人治理結構中的政治核心地位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領導，是黨執(zhí)政地位和政治意志在國有企業(yè)中的體現(xiàn)，是促進國有企業(yè)改革發(fā)展的基本保證，是時代發(fā)展的必然要求，是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質要求，是理直氣壯做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)的客觀需要。目前，國有企業(yè)黨組織如何適應新的形勢，充分發(fā)揮其在企業(yè)中的作用，已成為發(fā)揮黨組織作用現(xiàn)實而緊迫的課題。

[關鍵詞]中國特色、現(xiàn)代國有企業(yè)制度、黨組織作用、研究

習近平總書記在國有企業(yè)黨的建設會議上關于堅持黨的領導、加強黨的建設的重要講話，充分確立了國有企業(yè)黨的領導在法人治理結構中的政治核心地位和“指南針”作用，為國有企業(yè)加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一指明了方向，不僅是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，也是黨的執(zhí)政地位和政治意志在國有企業(yè)的集中體現(xiàn)，更是順應時代發(fā)展，發(fā)展壯大國有企業(yè)的必然要求。目前，如何正確處理黨組織和其他治理主體之間的關系，建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，實現(xiàn)黨的組織領導與完善公司治理結構的深度融合已成為發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要論題。

國有企業(yè)是國家發(fā)展的重要基石，我國國有企業(yè)正處于改發(fā)展的關鍵時期，通過黨的領導與企業(yè)法人治理結構深度相融合，進一步放大國有資本作用，適應市場化、國際化新形勢，提升國有企業(yè)市場競爭力，發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，不斷探索新時代企業(yè)制度與充分發(fā)揮黨的政治核心作用有效融合的路徑和方法，始終把構建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度作為國企改革的重要目標和前進方向。

一、加強思想建設，堅持用黨的正確領導引領企業(yè)高速發(fā)展

黨的根本性建設是思想建設，是增強國有企業(yè)黨組織建設的重要路徑。堅持學習黨的基本理論，用黨的理論和方法武裝頭腦，扎實開展黨史學習教育，開展學習研討，多元化學習習近平總書記系列講話，撰寫學習心得體會，通過學習把黨的正確主張融入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷優(yōu)化企業(yè)思想建設的知識和體系結構，發(fā)揮基層黨組織和黨組織負責人“粘合劑”作用。推動企業(yè)黨組織及黨的組織的主要負責人立足本職崗位開拓創(chuàng)新，適應新時代國有企業(yè)改革要求，引領企業(yè)年度生產(chǎn)建設目標全面發(fā)展。全方面加強黨的思想建設，進而促進國有企業(yè)黨建與企業(yè)法人治理結構的融合的一條現(xiàn)實途徑，用具體實踐行動確保實際效果。

二、加強黨的基層建設，促進落實把、管、保、控工作機制落地生根           

堅持黨的引領和基層建設要從具體行動出發(fā)，從實際工作需求出發(fā)，從各項目標出發(fā)。全面強化企業(yè)制度體系治理，通過黨組織來統(tǒng)一步調，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、推進領導核心地位具體化和實踐化，確保通過黨的基層建設，發(fā)揮基層黨組織的思想宣傳作用，動員廣大黨員干部在重大問題上參與決策，優(yōu)化企業(yè)決策程序和議事規(guī)則。確保把、管、保、控四項核心只能具體化和實踐化。在黨委會程序前置中堅持國家的法律法規(guī)、黨的基本理論和路線方針政策、企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向、企業(yè)文化理念；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理，時刻關注企業(yè)和職的根本利益，時刻緊盯企業(yè)銷售模式、生產(chǎn)盈虧能力、融資模式及市場效果；堅持改善配套體制機制的改革，加強人才培養(yǎng)、選拔原則，高度適應組織建設背景、進展和效果。積極搭建黨的建設和企業(yè)經(jīng)營管理的“樞紐”作用，破解黨的繼承建設和企業(yè)經(jīng)營管理“兩張皮”的局面，全面將企業(yè)黨建工作和企業(yè)的管理工作深度相融合。

三、堅持黨的正確領導，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代化企業(yè)制度

國有企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟的主體，黨組織應領導企業(yè)不斷更新完善國有企業(yè)制度體系，調節(jié)社會經(jīng)濟秩序。引導國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依法依規(guī)遵循市場經(jīng)濟基本法則的同時，著力推動企業(yè)議事制度和程序的規(guī)范化。通過采用“清單式”、“菜單式”管理方式，全面強化現(xiàn)代化企業(yè)制度體系建立，讓黨組織建設在企業(yè)的生各項產(chǎn)經(jīng)營活動中有據(jù)可依，有跡可循。

我國的國有企業(yè)為什么能在改革開放后的短短幾十年內，位列世界五百強名單的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，位次排名逐步上升，離不開黨的正確領導。建立具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化國有企業(yè)制度，就必須堅持黨建引領，必須體現(xiàn)黨管一切，必須將黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度尤其是公司制的企業(yè)體制機制優(yōu)勢有機結合。通過開展效能監(jiān)察工作職責，提升制度執(zhí)行力，構建過錯問責體系，監(jiān)督各級領導干部正確用權的同時，制約選人用人堅持民治集中決策。進一步明確國有企業(yè)黨組織建設在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，如此，國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度才能得以根本完善，社會主義的經(jīng)濟基礎和價值導向才能更加夯實。

四、加強黨的建設與法理條款融入，確保企業(yè)結構規(guī)范化建設

為推進基層黨組織建設管理系統(tǒng)的拓展和延伸，全面完整履行運行機制的系統(tǒng)性、綜合性的管理體系維護職責，應當要將黨的領導和組織建設寫入公司的章程之中，嚴格堅持黨管干部的原則，全面落實從嚴治黨主體責任，堅持把建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，作為國有企業(yè)改革方向的重要方向和實踐創(chuàng)新，加強思想建設、政治建設、組織建設、生態(tài)文明建設，統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢，領導公司的企業(yè)文化建設、精神文明建設和共青團工作。通過把兩者有機融合起來，助力企業(yè)科學發(fā)展，真正實現(xiàn)國有企業(yè)在追求經(jīng)營效益最大化的同時，充分發(fā)揮其政治引領核心作用。

國有企業(yè)的社會責任、政治使命是其發(fā)展的根本，這些都離不開黨的組織建設的指引，目前，不小企業(yè)存在黨建工作弱化、淡化、不夠重視的局面，這是十分嚴重的。必須扎實推進黨的基本化、規(guī)范化、常態(tài)化建設，明確黨組織的規(guī)章制度，完善約束條款。嚴肅推進各項組織生活，做好談心談話，黨員民主評議、保障群眾根本利益；統(tǒng)一推進基層考核制度，形成統(tǒng)一的考核標準體系，保證規(guī)范化考核體系，健全組織和制度；提升企業(yè)品牌建設力度，強化主題黨日活動，推進基層標準化黨支部建設。

五、加強黨的建設與國有企業(yè)產(chǎn)權屬性的內在統(tǒng)一

黨的組織是全面推進國家規(guī)范化、現(xiàn)代化建設，保障人民共同利益的中間力量。國有企業(yè)的產(chǎn)權性質體現(xiàn)了社會主義公有制。通過黨組織的政治方向引領，就能推動和加強實現(xiàn)、維護人民的利益。

目前，我國的國有企業(yè)改革正處于攻堅克難和“水深火熱”之時，黨的組織領導只能不斷加強，絕不能有絲毫的削弱和動搖，這是歷史的沉淀給予我們的最正確的答復，毋庸置疑！

目前，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用存在的主要問題主要如下：

在法人治理結構建立完善過程中，部分國有企業(yè)，特別是基層黨組織機構不夠健全，組織不夠完善，人員配備不規(guī)范，黨務工作人員疏于學習，能力水平與所任崗位不匹配，不能熟練應對新時代、新形勢、勇敢迎接新挑戰(zhàn)，嚴重制約了政治核心作用的發(fā)揮。如何解決這些問題，加強黨組織新時代國有企業(yè)制度下更好地發(fā)揮“政治引領作用”

（一）健全組織機構、完善人員配置

首先要從思想上重視黨的組織建設和陣地建設。著力健全企業(yè)黨組織機構配置、完善黨組織負責人和專兼職黨務工作人員，確保企業(yè)黨建工作有人管、有人干、有人抓。對大型國有企業(yè)，應當設立專職黨委書記，下屬基層單位應該設立專職黨務工作者，全心全力抓好、抓細、抓牢企業(yè)黨建工作。

（二）強化民主決策，堅持監(jiān)督原則

強化民主決策原則，加強監(jiān)督管理，堅持黨要管黨，從嚴治黨總原則，必須全面結合企業(yè)法人治理結構，以參與重大決策原則為中心，堅持黨的政務額領導并支持人民群眾依法行使監(jiān)督職權。

（三）圍繞中心工作、助力企業(yè)發(fā)展

充分將黨建引領與企業(yè)的中心工作緊密相融合，確保各項項工作機制取得實效。要求企業(yè)時時根據(jù)經(jīng)濟市場發(fā)展的需要和生產(chǎn)經(jīng)營任務的具體變化及時調整黨建工作的安排部署，根據(jù)企業(yè)全年重點工作目標，積極開展各項黨建+專項活動，結合每月主題黨日活動，充分使黨建工作與日常行政工作有效相結合，同頻共振、頭并進。并將黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設、各項形式教育有機結合，加強意識形態(tài)領域工作建設，平衡各方面力量，有效落實黨和國家的方針政策在本企業(yè)的全面貫徹執(zhí)行，助力高質量、和諧穩(wěn)定發(fā)展。